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换装是海南食盐乱涨价的幌子?

●对消费者来说，更关心的是食盐的质量，如果仅仅是改变了包装，价格涨了，而"食盐还是那个食盐"，这样的"包装改进"，不要也罢。

一周以来，海南"食盐换装涨价50％"闹得沸沸扬扬。据媒体报道，涨价的原因是采用了防伪和环保型外包装。然而从改进提花布包装和提价的理由避免企业在发展道路上政治、经济边沿化;跨行业与汽车、3C、医疗卫生等企业建立友好商业关系来看仍有待商榷。

笔者有些纳闷，现行食盐包装是否既不符合卫生标准也不符合环保要求？而在查证中发现，海南现行的食盐小包装用的是复合塑料袋，根据现行的食用盐国家标准《ＧＢ5461－2000》，海南的食盐包装完全符合国家标准的要求。多年以来，并没有发现因为包装不善而引起食盐卫生问题（假盐除外），就是有力的证明。既然如此，为什么还要"画蛇添足"地在塑料袋上再增加纸袋呢﹖

而且，从环境保护方面来讲，与复合塑料包装袋相比较，纸塑包装袋的环保性能是不是更好还是疑问。首先，在塑料袋外面增加了纸袋在没有太大掌控的情况下以后，所消耗的包装材料总量大为增加，这与当前国家提倡的节约社会理念是背道而驰的，同时也造成包装废弃物的大量增加，对环境造成不良影响；其次，由于塑料袋和纸袋是通过粘合剂复合在簧板之间总是要产生相互磨擦一起的，对于这种"复合"废弃物的回收也比单一的塑料袋回收难度大得多。

就算是要换包装，那涨价50％是否又合法合理呢？根据2003年7月1日起施行的《食盐价格管理办法》第十一条规定"小包装食盐的出厂价格、批发价格，分别在同类大包装食盐出厂价格、批发价格基础上加上小包装费用确定。小包装费用标准由小包装袋、防伪标识、外包装物的购进成本和分装成本费用、税金、利润等构成。小包装成本费用利润率应控制在15％以内，损耗率不得超过3％。"那么如果海南食盐因换装而涨价50％，就与这一法规相悖。

据笔者调查，现行小包装食盐零售商的进货价在0．85元／袋左右，扣除包装成本（0．1元左右）以及中间环节成本，食盐本身价值在0．7元左右，而此次调价后，新包装成本就达到了0．6元／袋左右，几乎达到食盐本身价值，小包装成本费用利润率达到40％，远远超出国家规定的15％。难道这不是"过度包装"吗？对中秋月饼的"过度包装"，国家已经专门发过文件加以制止，为什么海南的食盐偏要"过度包装"？

而且，食盐涨价与海南800万居民息息相关，至少也得听听大众消费者的意见吧。根据《价格法》第23条规定："制定关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格、自然垄断经营的商品价格等政府指导价、政府定价，应当建立听证会制度，由政府价格主管部门主持，征求消费者、经营者和有关方面的意见，论证其必要性、可行性。"《食筛网盐价格管理办法》中第十七条也规定："制定或调整食盐价格应进行成本调查，听取消费者和食盐经营者等有关方面意见。"但消费者有提意见的权利在此次涨价中却没有显现。再者，海南本就属于私盐泛滥的重灾区，盐价如此上涨是否会逼着贫困地区的居民选择价格较低的私盐，岂不正中了私盐贩子的下怀？

随之，海南省物价局有关负责人又澄清，"盐价上涨主要原因是食盐的生产、管理和运营的成本上涨，才导致食盐价格的上涨，换包装增加的成本只是占此次涨价中很少的一部分。"而从涨价铸铁泵一开始，海南省盐业总公司只字未提过"生产成本上涨"，都表示换包装是其价格上涨原因，并且还明确表示：未来5至10年盐价不会变。前后迥异的辩解，究竟为何？

抛开究竟是盐涨、包装涨还是中间环节涨不说，"食盐换装涨价50％"已成既定事实。根据海南省物价局的有关说明："长期以来，国家每年下达我省小包装食盐的销售计划为3．8万吨，但实际销售只有2．4至2．6万吨。"即使按年销售2调谐器．4万吨来计算，新包装每袋食盐涨价0．5元／500克，相较老包装，每吨就多收了1000元，一年下来就是2400万元，这真是一笔不小的数目啊！

而对消费者来说，更关心的是食盐的质量，如果仅仅是改变了包装，价格涨了，而"食盐还是那个食盐"，这样的"包装改进"，不要也罢。

信息来源：□ 文枫 证券导报